Зарплата не ниже прожиточного минимума

Содержание

От нищеты к бедности: что изменит новая методика расчета МРОТ

Зарплата не ниже прожиточного минимума

С 2021 года правительство планирует изменить систему расчета прожиточного минимума в России и МРОТ — минимального размера оплаты труда.

Сейчас прожиточный минимум в России рассчитывается так, как это было еще в СССР.

Этот минимум привязан к так называемой «потребительской корзине», на две трети состоящей из продуктов питания (макароны, картофель, крупы, мясо и и т.п.

) и на треть из непродовольственных товаров (одежды, обуви и т.п.). Набор товаров для корзины определяет государство, сами товары обычно брали для расчетов самые дешевые.

МРОТ, согласно закону, не может быть ниже прожиточного минимума, и работодатель обязан платить своим сотрудникам зарплату не ниже официально установленной «минималки». Каждый регион определяет свой МРОТ, но он не может быть ниже федерального.

Минтруд предлагает со следующего года отказаться от привязки прожиточного минимума к потребкорзине и считать этот показатель как 44,2% от медианного среднедушевого дохода.

Медиана — это значение, которое делит всех получателей заработной платы ровно пополам – половина получает зарплату ниже этого медианного значения, вторая половина — выше.

В итоге со следующего года для трудоспособного населения прожиточный минимум должен составить 109% от медианного среднедушевого дохода, для детей – 97%, для пенсионеров — 86%. МРОТ при этом министерство предлагает установить на уровне 42% медианной зарплаты в России.

Эксперты оценили эту инициативу Минтруда по просьбе «Газеты.Ru»

Уйти от пары башмаков и половинки яблока

Депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, доктор экономических наук, экс-министр труда Оксана Дмитриева считает, что минимальный размер оплаты труда, рассчитанный по потребительской корзине, — это когда «гражданам полагалось пол-яблока в день и одна пара обуви на полгода, и фактически, это были нормы физического выживания».

«Это даже не уровень бедности, а уровень нищеты. То, что предложено сейчас, гораздо более соответствует общепринятым мировым нормам», — прокомментировала депутат и экс-министр.

«Казалось бы, все это справедливо. В одном случае — 44% от среднедушевых доходов, в другом случае – 42% от медианной заработной платы. Но, как всегда, черт прячется в деталях. Дело в том, что специфика именно российского распределения граждан по уровню среднедушевых доходов и по уровню средней заработной платы чрезвычайно неравномерна и несправедлива», — заметила Дмитриева.

Она отметила, что сейчас в России примерно две трети граждан получают зарплату ниже среднего.

«По последним данным, при средней зарплате 45 тысяч рублей по стране, медианный доход составляет 35 тысяч, то есть, на 25% ниже, чем среднеарифметическое.

Очень большая доля высоких зарплат приходится на очень небольшое количество людей. Это следствие формирования двух полюсов – полюса богатых и полюса бедных», — говорит Дмитриева.

Поэтому, то, что правильно для других стран – устанавливать МРОТ в процентах от медианного дохода, в нашем случае приводит к занижению МРОТ.

И чем более неравномерно распределена заработная плата, чем больше разрыв между высокими и низкими зарплатами, тем больше среднеарифметическая зарплата отличается от медианной — и тем больше происходит занижение МРОТ, если он исчисляется в процентах от медианной заработной платы, отмечает депутат.

«В условиях российских реалий правильно было бы исчислять МРОТ в процентах от средней (среднеарифметической) заработной платы», — уточнила Дмитриева.

Также она считает неправильным рассчитывать прожиточный минимум пенсионера на уровне 86% от минимума, положенного взрослому трудоспособному гражданину.

«Минимальные потребности пенсионера включают расходы на медицинскую помощь, уход, лекарства и так далее, которые отнюдь не ниже минимальных расходов граждан в трудоспособном возрасте», — заключает Дмитриева.

Не стоит еще больше запутывать россиян

Член экспертного совета по эффективности управления и производительности труда при комитете ГД РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Николай Калмыков считает, что прожиточный минимум не должен быть некоей цифрой в головах чиновников, а реальным минимумом, который должен быть обеспечен человеку.

«Показатель среднедушевого дохода никак не отражает физиологические и жизненные потребности простого человека – у нас и так многие за чертой бедности, а вдруг новый кризис, тогда среднедушевой доход упадет, но минимальные потребности не изменятся же», — отмечает Калмыков.

При этом он считает, что сама идея введения нового параметра для МРОТ, ниже которого он не может быть, в привязке к медианному среднедушевому доходу — вполне здравая идея.

Власти должны обеспечить МРОТ выше реального прожиточного минимума, а если будет второй параметр, задающий нижние границы МРОТ, то предложения Минтруда позволят еще больше защитить интересы трудящихся, в том числе от статистических манипуляций», — говорит Калмыков.

Другая проблема, с которой столкнутся авторы инициативы — это невозможность «простому человеку» объяснить те сложные расчеты, которые легли в основу цифр, предлагаемых Минтрудом. К примеру, далеко не всем будет понятно, почему детям положено 97%, а пенсионерам 86% от медианного среднедушевого дохода.

«Реальные расходы на ребёнка явно не ограничиваются тем, что сейчас учитывают чиновники Минтруда», — считает эксперт, добавляя, что большинство россиян до сих пор не разобрались в максимально запутанной чиновниками пенсионной системе.

Градусником грипп не вылечишь

Главный аналитик TeleTrade Марк Гойхман называет изменение принципа расчёта прожиточного минимума революционным. По его мнению, нынешний подход к расчету прожиточного минимума архаичен.

Это наследие послевоенных лет XX века, он был принят тогда в большинстве европейских стран для определения грани нищеты как массового явления в условиях разрушенных хозяйств.

«Но в современную эпоху потребительская корзина очень быстро устаревает, да и невозможно определить её единый оптимальный состав для очень разных групп населения. Еще в 1990-е годы страны ОЭСР отказались от такого расчёта и перешли к более динамичному принципу.

Бедным считается тот, у кого менее 50% или 60% медианного дохода. Этот показатель таков: половина населения получает больше, и половина – меньше. Чем выше уровень жизни людей в целом, тем выше и медианный доход, и прожиточный минимум», — отмечает эксперт.

Переход к данной модели в России — это приближение к мировым стандартам. Причём для России особенно важно, что в расчёт принимается не средняя зарплата или доход, а именно медиана.

Средний показатель при большом расслоении доходов в России не отражает реального положения дел. Богатые получают очень много, бедные — очень мало, в среднем получается относительно приемлемая величина.

Но она имеет мало отношения к действительности, считает Гойхман.

Медианный же доход – честнее, правильнее. Эксперт предлагает учитывать именно медиану.

«Но! Не так, как предлагается — в размере 42%. У нас, похоже, опять «особый путь». Очевидно, 42% рассчитаны математически, чтобы новый прожиточный минимум мало отличался от нынешнего. Иначе при его повышении до стандартных в мире 50-60% сильно увеличатся расходы бюджета», — говорит Гойхман.

Он также указывает на возможность статистически манипулировать показателем медианного дохода. Это делать даже легче, чем стоимостью потребительской корзины. «Её состав известен, и примерную цену можно рассчитать и проконтролировать без сложных статистических выкладок. При расчете медианы велик соблазн объявить заниженный уровень медианных доходов», — говорит Гойхман.

В любом случае, новый подход к расчёту прожиточного минимума — это не инструмент борьбы с бедностью, а лишь индикатор, измеритель, отмечает эксперт. «Нельзя, например, вылечить человека от гриппа, только измерив его температуру.

Поэтому сам по себе метод способен содействовать преодолению нищеты лишь в случае, если на его основе будут применяться нужные «лекарства» — меры социальной поддержки, стимулы для здоровой и счастливой жизни», — говорит эксперт.

На сто рублей больше

Аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева утверждает, что предлагаемое Минтрудом решение означает переход от концепции «абсолютной бедности» к концепции «относительной бедности». В первом случае бедные – это часть населения с доходами ниже определенной на национальном уровне «черты бедности» (в России такая черта – это прожиточный минимум).

«Во втором случае бедные выделяются на основе сравнения их доходов с медианой доходного распределения в обществе и/или на основе имеющихся у них лишений, нехарактерных для основной части населения. Например, плохое питание и условия проживания, отсутствие необходимой бытовой техники, недоступность медицинских и образовательных услуг и т.п.)», — говорит Киселева.

Первый подход характерен для развивающихся стран, второй – для развитых. Например, в статистике ОЭСР уровень бедности определяется исходя из критерия 50% медианного дохода (то есть бедными считаются те, у которых доход составляет менее половины медианного дохода).

«В статистике ЕС используется критерий 60% медианного дохода. То, что сейчас предлагается сделать в России (44,2% медианного дохода в качестве критерия бедности) — некая полумера на пути к критериям, используемым в развитых странах», — говорит эксперт ИКСИ.

По новым критериям, если учесть расчеты Минтруда, уровень дохода, который станет формальной границей между бедными и небедными россиянами, вырастет менее чем на 100 рублей в 2021 году. Очевидно, что это мало повлияет на количество бедного населения в стране и доступ бедных к социальной помощи.

«МРОТ по новым критериям станет выше на 662 рубля, что тоже нельзя назвать существенным увеличением. Само по себе изменение методики не решает проблему бедности, для этого нужен устойчивый экономический рост», — заключает эксперт.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2020/09/25/13268455.shtml

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум в России

Зарплата не ниже прожиточного минимума

По действующим правилам МРОТ устанавливается в размере 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за 2-й квартал предыдущего года (Федеральный закон № 421-ФЗ)

Согласно Трудовому кодексу РФ, минимальный уровень заработной платы не должен быть ниже прожиточного уровня, установленного для регионов. Это положение воплощалось в жизнь постепенно, и стало реальностью с 1 мая 2018 года .

На 2-й квартал 2019 года прожиточный минимум в России установлен в размере: 11 185 руб.

Для трудоспособного населения – 12 130 руб.

Для пенсионеров – 9 236 руб.
Для детей – 11 004 руб. Подробнее Прежние значения составляли: По России: 10 тыс. 786 руб.Для трудоспособного населения – 11 280 руб.Для пенсионеров – 8 583 руб.

Для детей – 10 390 руб.

Минимальный уровень оплаты труда устанавливается законом и применяется для регулирования размера заработной платы трудящихся, расчета величины пособия по безработице, различных других социальных выплат и пособий, определения некоторых видов налогов, штрафов, страховых взносов и прочих платежей.

От чего зависит

Принято считать, что эта величина зависит прежде всего от текущего уровня инфляции и величины прожиточного минимума, однако в не меньшей степени она зависит и от некоторых других показателей: – Общегосударственной ценовой политики; – Показателей эффективности производства в стране; – Уровня безработицы; – Потребностей резидентов и нерезидентов, работающих на территории РФ…

Может ли зарплата быть меньше минимальной?

У работодателей нет права оплачивать труд наемных работников в меньшем в размере, чем установлено в законе о МРОТ.

Однако следует учитывать, что в законе речь идет об общей, суммарной зарплате, которая может состоять не только из оклада, но и дополнительных выплат, надбавок, премий…

Кроме того с установленной законом “минималкой” сравнивается не та сумма, что была получена работником “на руки”, а та, что фигурировала в ведомости до вычета налогов. Естественно, она будет выше. Но это еще не все.

Доход работника полагается считать за полный отчетный период и в условиях полной занятости. Таким образом “совместители” и занятые на предприятии не полный рабочий день требовать соответствия своего заработка этому показателю не могут. В 2019 году такие правила остаются в силе, изменения в законах их пока не затронули.

По действующим правилам, уровень минимальной зарплаты в столице пересматривается ежеквартально.Такой порядок установлен постановлением Правительства Москвы от 15.12.15 № 858-ПП «О проекте Московского трехстороннего соглашения на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».

Согласно ему, этот показатель в Москве подлежит обязательному увеличению в случае роста  размера прожиточного минимума трудоспособного населения Москвы, а в случае снижения прожиточного минимума, минимальный уровень оплаты труда останется без изменений.В настоящее время  (с 1 ноября 2019 года) минимальный размер оплаты труда в Москве составляет:

20 195 руб.

Прожиточный минимум

Величина прожиточного минимума в городе Москве устанавливается ежеквартально постановлением Правительства Москвы. В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1709-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за III квартал 2019 г.»:

  • в расчете на душу населения — 17 329 рублей;
  • для трудоспособного населения — 19 797 рублей;
  • для пенсионеров — 12 253 рубля;
  • для детей — 14 889 рублей.

С 1 января 2020 года этот показатель в СПб будет по-прежнему составлять:

18 000 руб.

    Установлено “Региональным соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год от 28.11.2018″По сравнению с предыдущим значением увеличение составило 1000 руб.

Предыдущее значение составляло: 17 000 руб.

Всем субъектам РФ предоставлено право устанавливать свой минимальный уровень оплаты труда, превышающий общефедеральный. Для этого в регионе принимается нормативный акт “Трехстороннее соглашение”.

Его подписывают:- Правительство или администрация субъекта РФ;- Профсоюзные объединения (имени работников);- Союз промышленников и предпринимателей (от имени работодателей).

Не все регионы пользуются этим правом.

Однако если этот нормативный акт принят, установленный им МРОТ на территории региона заменяет общефедеральный и по величине и по обязательности применения.

Регион России Величина МРОТ (руб.) Документ регионального правительства
Центральный федеральный округ
Белгородская областьНе ниже 12 130 для работников организаций области

Источник: https://www.moneyinformer.ru/ruble/mrot.html

Что делать, если зарплата ниже прожиточного минимума? – Трудовой кодекс

Зарплата не ниже прожиточного минимума

МРОТ и прожиточный минимум в 2020 году приравняли по величине, теперь размер общего показателя прожиточного минимума на душу населения и МРОТ составляет 12 130 рублей.

Доведение МРОТ до величины прожиточного минимума влияет не только на положительную динамику экономики страны, но и на улучшение социально-экономического климата в обществе.

Несмотря на схожесть понятий, между ними есть ряд различий, о которых расскажем в статье.

Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

  • федеральном уровне;
  • региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

  • оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
  • пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
  • компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

Годы Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения Минимальный размер оплаты труда (руб.)
2015 10 404 5965
2016 9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал) 6204, с июля 7500
2017 9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал) 7500, с июля 7800
2018 10 038, с мая 11 163 9489, с мая 11 163
2019 11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального 11 280
 2020 12 130

До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2020 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

Взаимосвязь МРОТ и ПМ

Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих.

МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога.

Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет.

ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности.

Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ.

До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

Отличия МРОТ и ПМ

«Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

  • МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
  • ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

  • устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
  • беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
  • разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

Источник:

Зарплата меньше прожиточного минимума: как изменить ситуацию

О подъеме уровня благосостояния населения России принято судить по размеру прожиточного минимума. Его определяет правительство РФ, основываясь на актуальных данных о потребительских ценах.

Руководство каждой организации обязано использовать эти данные как основание для определения оплаты труда по штату сотрудников компании.

Так какой же может быть величина нижнего предела полученных выплат? В какие инстанции обращаться, если зарплата меньше установленного минимального прожиточного минимума?

Понятие прожиточного минимума

Они позволяют подсчитать текущие траты и прибыль, а также спланировать предстоящие периоды. Самой близкой к рядовым гражданам величиной является прожиточный минимум.

Нижнему пределу выплат посвящен ФЗ №134 от 1997 года. Данный показатель складывается из стоимости всех потребляемых жизненно важных товаров, услуг и формирует «потребительскую корзину»:

  • оплата за проживание, коммунальные услуги;
  • траты на продовольственные нужды;
  • траты на непродовольственные товары;
  • транспортные расходы;
  • хозяйственные нужды;
  • минимальные культурные потребности и прочие.

Эти расчеты пересматриваются ежеквартально, базируясь на реальных ценах товаров и услуг, которые вложены в рассматриваемый показатель. Специально создаются временные аналитические группы, которые производят сравнение и расчет всех видов трат среднестатистического россиянина.

Нормативный расчет прожиточного минимума проводится в отношении всех категорий граждан, среди которых:

  • несовершеннолетние дети;
  • пенсионеры;
  • трудоспособные граждане.

Также на размер этой суммы влияет регион проживания и место его расположения. Ведь это связано с климатическими условиями и природой.

Важно: С начала января текущего года стоимость минимального уровня жизни немного увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг очень быстро ползет вверх.

Каждый квартал значение минимального показателя варьируется под воздействием инфляционных тенденций в народном хозяйстве.

Прожиточный минимум для первого квартала 2019 года будет установлен по итогам последнего квартала 2018 года. Потребительские корзинки для отдельной категории граждан свои, поэтому начисляемые суммы получаются разными.

В среднем по стране за прошлый квартал была установлена такая статистика минимальных выплат:

  • для трудоспособного гражданина – 11 280 рублей;
  • для несовершеннолетнего ребенка – 10 390 рублей;
  • для пенсионера – 8 583 рубля;
  • на душу населения (в среднем) – 10 444 рубля.

Именно такие суммы и являются прожиточным минимумом в России на начало 2019 год.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

Многие работники часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? ТК РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается.

Источник: https://formatdance.ru/zarplata/chto-delat-esli-zarplata-nizhe-prozhitochnogo-minimuma.html

Что делать, если зарплата ниже МРОТ, куда обратиться за защитой прав

Зарплата не ниже прожиточного минимума

Государство гарантирует каждому гражданину, добросовестно выполнившему обязательства перед нанимателем, выплату вознаграждения. Размер минимальных выплат устанавливается федеральным законом. Платить ниже этого уровня работодатель не имеет права. Теперь подробнее рассмотрим, что это такое, что делать, если зарплата ниже МРОТ. 

Мрот – гарантированный минимум

Прежде всего, рассмотрим, что такое МРОТ и где его применяют. По факту это минимальный размер вознаграждения за труды. Закреплено ст. 133 ТК РФ. Предусматривает минимальный порог выплат за полностью отработанную норму часов. Меньше такого порога работодатель, вне зависимости от формы собственности, платить не имеет права.

Гарантия выплаты полноценной зарплаты обеспечивается:

  1. Бюджетным организациям – за счет средств государственного или местного бюджета. Допускается финансирование за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности.
  2. Государственным предприятиям – собственными средствами, полученными от хозяйственной деятельности. Могут получать частичные дотации с бюджетов.
  3. Частным компаниям – путем использования собственных средств.

Важно обозначить, что установленные ТК РФ гарантии являются базовыми. На практике отдельные субъекты РФ могут изменять размер таких выплат в сторону увеличения. Если такое право будет реализовано, то оно имеет приоритет перед общим законодательством. В случае возникновения споров за основу будет браться повышенный размер гарантированной выплаты.

Помните, суть «минималки» в том, чтобы человек, полностью отработавший установленную на месяц норму рабочих часов, или выработки не получил доход меньше государственно гарантированного. Если такое произошло – работодатель обязан из собственных средств доплатить труженику недостающую разницу.

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Практическая эффективность каждой законодательной нормы напрямую зависит от уровня и размера наказания, что последует за нарушением подобной гарантии. Наказание регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. За отдельные нарушения устанавливается ответственность по ст. 145.1 УК РФ.

Предусматриваются такие размеры санкций:

  • до 5 тыс. рублей, если нарушение совершил индивидуальный предприниматель впервые;
  • до 30 тыс. рублей при повторном нарушении со стороны индивидуального предпринимателя;
  • до 50 тыс. рублей, когда закон проигнорировала компания юридическое лицо;
  • до 100 тыс. рублей, если компания допустила подобное нарушение повторно;
  • уголовная ответственность за систематическое грубое игнорирование закона. В качестве санкций штрафы, продолжительные принудительные работы, и даже лишение свободы.

Инициатором открытия подобного административного (уголовного) дела может выступать:

  1. Сотрудник. Может подать жалобу в уполномоченный рассматривать такие дела орган лично либо через другие организации.
  2. Профсоюз. Обычно инициирует расследование по устной, либо письменной жалобе одного из своих членов. Может выступать по собственной инициативе, получив от работодателя подтверждающие факт нарушения документы.
  3. Прокуратура. Здесь предпочтения отдают жалобам о нарушениях в бюджетных, либо государственных предприятиях. Но и нарушения частников не оставляют без внимания.
  4. Трудовая инспекция. По сути, это уполномоченная для рассмотрения подобных дел организация, у которой это является прямой обязанностью. Проверке подлежат все заявления и обращения (кроме анонимных).
  5. Суд. Никто не запрещает труженику составить и подать иск в суд. В этом случае будут привлечены ответственные государственные структуры и вынесено решение по сути. По сути, по решению суда можно получить компенсацию не только за конкретный случай, но и за весь период подобных нарушений. Но все это потребуется документально доказать.

Помните, уплата штрафа за нарушение не освобождает работодателя от обязательств устранения нарушения и возмещения потерь работнику. А если дело рассматривает суд – компания может получить еще и обязательство выплаты морального ущерба и судебных издержек.

Оклад может быть меньше МРОТ

Не стоит объединять понятия «должностной оклад» и «минимальная зарплата». Законодатель четко указал, что ниже минимума не может быть общий размер выплат. Иными словами, получить меньше, чем обозначено законом на руки работник не имеет права. А из чего будет складываться эта сумма зависит исключительно от работодателя. Исходя из этого целесообразно выделить такие нюансы:

  • должностной оклад (тарифная ставка) труженика может быть меньше минимума;
  • величина учитывается от суммы общей выплаты, а не отдельных ее составляющих;
  • если возникнет ситуация, что за полностью отработанную норму времени нужно оплатить меньше минимально допустимого порога, работодателю придется доплатить такому сотруднику до гарантированного размера;
  • выплаты, причитающиеся работнику, рассчитываются исходя из нормы отработанного времени за календарный месяц.

Поэтому, если компания практикует установление своим сотрудникам выплат вознаграждения за выполненный труд не будет нарушением, когда оклад окажется ниже уровня МРОТ. Главное, чтобы каждый месяц общая сумма, получаемая тружеником, превышала размер определенного государством минимального порога.

Помните, если работодатель рассчитал месячную зарплату ниже допустимого уровня, но выполнил доплату разницы сотруднику, перекрыв возникший разрыв, это не будет считаться нарушением законодательства.

Какую минимальную зарплату можно установить? Узнаем в этом видео:

Куда обращаться, если зарплата ниже МРОТ

Чтобы понять, как санкционный механизм работает на практике, необходимо понимать, кто имеет право рассматривать подобные нарушения и принимать обязательные для выполнения решения. Такими полномочиями сегодня наделены три организации:

Организация

Источник: https://naimtruda.com/vyplaty/pay/chto-delat-esli-zarplata-nizhe-mrot.html

Что такое МРОТ и может ли работодатель платить меньше этой величины?

Зарплата не ниже прожиточного минимума

Минимальный размер оплаты труда или коротко – МРОТ. В последнее время эта аббревиатура не сходит со страниц СМИ. Даже в Основном законе страны закрепили величину МРОТ. Разбираемся с тем, что есть МРОТ, и какова его основная функция. 

Фото из открытых источников (https://pixabay.com/)

Одна из главных целей МРОТ – обеспечить защиту трудящихся от неправомерно низкой оплаты труда. Он помогает добиться равного и справедливого распределения и обеспечить всех трудящихся и тех, кто нуждается в такой защите, соответствующим минимумом, покрывающим расходы на жизнь.

Система минимальной заработной платы должна быть определена и разработана таким образом, чтобы укреплять и дополнять собой другие меры социальной политики и занятости.

МРОТ можно определить как минимальный размер вознаграждения, который работодатель обязан заплатить работнику за выполненную работу в течение указанного периода времени и который не может быть сокращен по коллективному или индивидуальному трудовому договору.

Законодательное регулирование 

МРОТ – это законодательно установленный минимум оплаты труда в месяц.

Это понятие введено для того, чтобы у государства была отправная точка в первую очередь для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (статья 3 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ)

Статья 7 Конституции РФ закрепила, что Российская Федерация является социальным государством и его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Пункт 2 во исполнение этой нормы закрепил, что устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, а также иные гарантии социальной защиты.

Анонсированные изменения в Конституцию привязали величину МРОТ к величине прожиточного минимума (в будущем это .

Государством принят закон «О минимально размере оплаты труда» (от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 27.12.2019)).

Согласно закону, теперь с 1 января 2019 года и далее ежегодно 1 января соответствующего года МРОТ устанавливается не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

С 1 января 2020 года МРОТ установлен на уровне 12 130 рублей (статья 1 закона о МРОТ).

Кроме того, мы писали, что в ближайшее время планируется принять закон о том, что с должников кредиторы не смогут взыскать сумму в размере МРОТ, которая будет неприкосновенной.

Трудовые отношения и МРОТ

Согласно статье 133 Трудового кодекса РФ (ТК РФ)  МРОТ устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

-организациями, финансируемыми из федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

-организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, – за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

-организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

-другими работодателями – за счет собственных средств.

https://www.youtube.com/watch?v=mMXYY8YfQgg

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Кроме того в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в регионе.

То есть каждый регион может установить на своей территории минимальную заработную плату выше федерального уровня МРОТ.

Если размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не установлен, то применяется МРОТ.

В состав МРОТ не включаются «районные коэффициенты и процентные надбавки», начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Например в Москве МРОТ составляет 20 195 руб., в Санкт-Петербурге – 19 000 руб., в Тюменской области – это федеральный МРОТ (12 130) + районный коэффициент (1,5) + северная надбавка, в Тульской области два значения – 12 130 для бюджетных учреждений и 14 100 руб. – для работников юридических лиц и ИП.

Также статья 134 ТК РФ закрепляет, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Хитрости трудового законодательства по установлению МРОТ

Оклад работника может быть ниже МРОТ. 

Зарплата включает в себя не только сам оклад, но и компенсационные выплаты (к примеру, различные надбавки за условия труда), а также и стимулирующие выплаты (например, премии) (ст. 129 ТК РФ). Следовательно, если за месяц работник получает с учетом всех надбавок и премий сумму, большую или равную МРОТ, то это является законным.

Кроме этого важно отметить, что если после удержания НДФЛ из причитающихся работнику доходов он получает на руки сумму меньше МРОТ, это значит, что работодатель действует в рамках закона.

Если зарплата (оклад + компенсационные/стимулирующие выплаты) работника все-таки меньше МРОТ, ее необходимо увеличить до МРОТ.

Работник имеет полное право требовать это от работодателя.

Если зарплата ниже МРОТ

Если ра­бо­то­да­тель вы­пла­чи­ва­ет зар­пла­ту ниже уста­нов­лен­но­го фе­де­раль­но­го МРОТ, то при об­на­ру­же­нии тру­довыми ­ин­спек­то­ра­ми дан­но­го факта ра­бо­то­да­те­лю гро­зит штраф по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ:

-если ра­бо­то­да­тель – юр­ли­цо, то в раз­ме­ре от 30000 руб. до 50000 руб. для самой ор­га­ни­за­ции и от 10000 руб. до 20000 руб. для ее долж­ност­ных лиц;

-если ра­бо­то­да­тель – ИП, то в раз­ме­ре от 1000 руб. до 5000 руб.

Кроме того, ра­бо­то­да­те­ли, ко­то­рые пла­тят зар­пла­ту ниже уста­нов­лен­но­го по­ро­га,  подвергаются налоговым санкциям, во-первых, так как работодатель не доплатил за работника НДФЛ, а вторых он подозревается в выплате зарплат «в конвертах».

Для ра­бо­ты с та­ки­ми ра­бо­то­да­те­ля­ми со­зда­ны ко­мис­сии по ле­га­ли­за­ции на­ло­го­вой базы.

Дополнительно отметим, что если в субъекте РФ специальным соглашением установлен региональный МРОТ, то зарплата работников не должна быть меньше именно этого размера (ст. 133.1 ТК РФ). 

Правда, работодатель может не присоединяться к этому соглашению. Он вправе оформить письменный отказ от присоединения. Но если такой отказ не написан, работодатель считается автоматически присоединившимися к региональному соглашению. Следовательно, при выплате зарплаты ниже регионального МРОТ этим работодателям грозят те же санкции, что и при выплате зарплаты меньше федерального МРОТ.

Зарплата ниже МРОТ возможна. НО!

Согласно статье 93 Т РФ если ра­бот­ник тру­дит­ся на усло­ви­ях непол­но­го ра­бо­че­го вре­ме­ни и дан­ный факт (с ука­за­ни­ем ра­бо­чих дней и часов) за­фик­си­ро­ван в тру­до­вом до­го­во­ре или до­пол­ни­тель­ном со­гла­ше­нии к нему, то зарплата может быть установлена меньше МРОТ. 

Это связано с тем, что зар­пла­та вы­пла­чи­ва­ет­ся за фак­ти­че­ски от­ра­бо­тан­ное время, а если ра­бот­ник тру­дит­ся непол­ный день, то и при­чи­та­ю­ща­я­ся ему сумма может быть мень­ше МРОТ.

Куда жаловаться?

В соответствии с ТК РФ по всем фактам нарушения трудового законодательства, в том числе невыплаты работнику заработной платы либо выплаты зарплаты ниже МРОТ, гражданин имеет право обратиться с жалобой о восстановлении и защите его нарушенных прав в Государственную инспекцию труда

Обратиться туда можно различными способами: прийти лично, направить письмо почтой, по электронной почте, через портал Госуслуги, на официальном сайте ГИТ или через электронный сервис онлайнинспекция.рф.

Например, на сайте онлайнинспекция.рф на главной странице выбираете —> «Сообщить о проблеме», далее выбираете —> «заработная плата», потом выбираете —> «работодатель платит меньше, чем предусмотрено трудовым законодательством», после этого вам предлагается выбрать: 

1.«организовать проверку изложенных фактов», 

2.«предоставить официальную консультацию государственной инспекцией труда». 

Если выбираете 1-й вариант, то необходимо авторизироваться через «Госуслуги» и заполнить все необходимые поля и формируете обращение или можно записаться на личный прием.

Если выбираете 2-й вариант, то переходите на страницу, где необходимо заполнить электронную форму (суть проблемы, данные работодателя, можно приложить сканы подтверждающих документов) и, когда все заполнен, нажимаете кнопку «направить». 

На этой странице содержится памятка о том, что срок рассмотрения обращения составляет до 30 дней. Но если вам не требуется ответ на бланке инспекции, можно воспользоваться сервисом «Дежурный инспектор» и получить консультацию всего за 3 рабочих дня.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/slevanapravo/chto-takoe-mrot-i-mojet-li-rabotodatel-platit-menshe-etoi-velichiny-5ebff9d609f2c6760449fbf6

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.